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成都某監獄違法提請罪犯減刑案

發布時間: 2019-01-16 14:46:01   作者:成都檢察   來源: 本站原創   瀏覽次數:

 

 

 

        基本案情

 

        2018年7月,成都市人民檢察院作為全國首批改革試點單位,對全市10個監獄啟動“巡回+派駐”檢察工作。8月,成都市人民檢察院監所檢察局巡回監獄第二檢察組(下簡稱“巡回檢察組”)在對成都某監獄開展罪犯日常計分考核專題巡回檢察工作時,發現有5名服刑人員提請減刑材料存在將服刑人員自己打“報告”申請加分運用到減刑案卷中的違規問題。服刑人員自己打“報告”申請加分的行為,違反了司法部《關于計分考核罪犯的規定》第十四條:“對罪犯加分、扣分,由監獄人民警察提出建議,報監區計分考核小組決定。分值較大的加分、扣分由監區計分考核小組報監獄計分考核領導小組審批”的規定程序。巡回檢察組依法監督不同意其提請減刑,監獄撤回違法提請。現該5名罪犯的減刑仍在核查中,未重新提請減刑。巡回檢察組向監獄發出了《糾正違法通知書》和《檢察建議書》,該監獄按規定作出回復并及時整改。

 

        典型意義

 

        該案系對監獄實行巡回檢察改革試點工作后的成都市首例違法提請罪犯減刑案。成都市人民檢察院在巡回檢察中,準確發現問題、審查核實問題,敢于監督糾正監獄在獄政管理方面的問題,體現了較強的辦案能力和法律監督效果。該案的成功辦理,是巡回檢察試點工作的一個重要成果,體現了刑事執行檢察工作依托巡回檢察優勢,著力提升監督敏感性,說明巡回檢察試點工作符合“將監督做成剛性、做到剛性”的要求。

 

        點評人意見

 

       今年6月以來,最高人民檢察院在全國部分省(區)市啟動了對監獄實行巡回檢察試點工作。把單一派駐檢察優化為“巡回+派駐”檢察,是為了進一步更新監督理念,落實《監獄法》等法律規定,促進把罪犯改造成為守法公民,同時預防監獄改造工作中可能發生的違紀違法問題。這也反映了檢察機關堅持憲法定位、堅持全面深化司法改革、堅持正規化專業化職業化方向的要求,為群眾提供更加精準普惠檢察產品,推進檢察供給側結構性改革的一項有益嘗試。成都市人民檢察院巡回檢察組辦理的該起案件,體現了監獄檢察監督案件辦理從傳統辦事模式向辦案模式轉變、從粗放監督向精準監督轉變的特點,同時也取得了發現問題有質量、檢察監督有實效、監獄整改有力度的巡回檢察工作階段性成效。(西南財經大學法學院教授、博士生導師高晉康)

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