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關于對市十七屆人大第一次會議代表第215號建議的答復

發布時間: 2018-12-14 16:09:13   作者:成都檢察   來源: 本站原創   瀏覽次數:

 

尊敬的商海燕代表:

        您提出的《關于“加強公益訴訟工作”的建議》(第215號建議)收悉,我院高度重視,進行了認真研究。現答復如下:

       我院在市委和上級檢察機關的堅強領導下,在市人大的有力監督和支持下,堅持以共建公益保護格局、增進公益保護共識、形成公益保護合力為工作目標,聚焦重點領域突出關鍵問題,通過開展“公益訴訟,成都檢察在行動”整體推進活動,健全工作機制,創新工作方式,有效整合內部監督力量,切實推動外部協同共治,推進公益訴訟工作穩妥有序開展。截止4月底,全市檢察機關共發現線索143件,立案122件。在工作中,以生態環境和資源保護、食品藥品安全為重點領域,著力護航公益民生。在生態環境資源領域,共督促收回欠繳國有土地使用權出讓金746.88萬元,其他國有財產368.73萬元;恢復林地2.46畝,補種林木7330株;挽回復墾被非法占用或改變用途的耕地12.68畝;整治關停污染企業1家;追回治理費用9.83 萬元,回收清理危險廢物3.89噸。在食藥安全領域,針對刑事判決后,行政機關沒有依法作出吊銷證照或禁止從業決定,部分人員繼續從事食藥經營的情形提出檢察建議,督促吊銷證照4件,禁止從業19家(人);對部分商戶證照不齊便上網經營,或者在經營中未依法對證照進行公示,行政機關沒有依法查處的情形,提出檢察建議。市食藥監局采取多項措施進行清理整頓,例如,成立以局長為組長的食品藥品領域公益訴訟領導小組,開展專項整治活動,出臺工作意見,加大監管力度。

       關于您提出“檢察院的業務處室加強專項培訓,精選業務素質高、辦案能力強的檢察員承辦公益訴訟案件”。全市檢察機關根據公益訴訟工作特點,多措并舉,提升專業化工作能力。一是充實承擔公益訴訟工作的民事行政檢察部門人員力量。全市民行干警從2016年底的75人增加到2017年底的91人,新增人員均為具有調查、訴訟經驗的人員,專業結構得到優化;二是加強素能培養。我院圍繞公益訴訟案件線索范圍與識別、行政公益訴訟的理解與適用等多次組織培訓,組織全市民行干警前往國家檢察官學院江蘇分院開展公益訴訟專項實訓。另外,我院還重點開展環保領域專題培訓,邀請執法人員講解行政執法工作,深入重點企業參觀學習;三是實施上下一體的辦案機制。建立兩級院統一的案件線索收集管理和市院檢察官分片分案指導機制,創新辦案組織形式,對重大案件建立包括兩級院、多部門人員在內的辦案組,有效統籌全市優勢檢力資源;四是評選檢察工作經歷豐富的人員和專家學者,分別建立公益訴訟人才庫和專家庫,提供充足的智力支持。

       關于您提出“建立與行政機關……共同提升行政執法和公益訴訟監督能力”。市政府常務會組織專題學習,羅強市長要求全市各級各部門要正確認識公益訴訟制度的重要意義,加強與檢察機關的溝通,積極接受、配合檢察機關的監督工作,構建共同維護國家和社會公共利益的工作格局。全市檢察機關主動加強與環保、食藥、國土等行政機關的溝通,在線索摸排、調查取證、法律適用、政策把握等方面加強溝通協作。市委深改組即將審議的《關于深入推進公益訴訟工作的實施意見(送審稿)》,明確了檢察機關、行政機關、審判機關、監察機關在開展公益訴訟工作中的職能地位以及常態化的信息共享和溝通協作機制。

       我院將繼續做好民行干警的素能提升短中長期規劃,加強業務培訓,增加具有行政法學專業背景的人員,通過內外人員交流,豐富干警的實踐經驗,提升公益訴訟所需的專業能力。打造信息化智慧檢務,通過采集人民法院、行政機關、新聞媒體和互聯網數據信息,實現民行檢察與司法、行政、公眾信息的全對接。在工作中不斷加強與行政機關的溝通聯系,有效落實相關協作機制,著力推動形成與行政機關的公益保護合力和協同共治格局。

       感謝您對公益訴訟工作的關心和支持,歡迎今后提出更多的寶貴意見。同時歡迎您登陸我院官網www.lbkts.com關注成都檢察工作。

 

                                                                                                         四川省成都市人民檢察院

                                                                                                              2018年5月25日

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